審查起訴是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查，依法決定是否對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴、不起訴或者撤銷案件的訴訟活動(dòng)。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第330條規(guī)定，人民檢察院審查移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)查明：

• （1）犯罪嫌疑人身份狀況是否清楚，包括姓名、性別、國籍、出生年月日、職業(yè)和單位等；單位犯罪的，單位的相關(guān)情況是否清楚。

• （2）犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚；實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、危害后果是否明確。

• （3）認(rèn)定犯罪性質(zhì)和罪名的意見是否正確；有無法定的從重、從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)及酌定從重、從輕情節(jié)；共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活動(dòng)中的責(zé)任認(rèn)定是否恰當(dāng)。

• （4）犯罪嫌疑人是否認(rèn)罪認(rèn)罰。

• （5）證明犯罪事實(shí)的證據(jù)材料是否隨案移送；證明相關(guān)財(cái)產(chǎn)系違法所得的證據(jù)材料是否隨案移送；不宜移送的證據(jù)的清單、復(fù)制件、照片或者其他證明文件是否隨案移送。

• （6）證據(jù)是否確實(shí)、充分，是否依法收集，有無應(yīng)當(dāng)排除非法證據(jù)的情形。

• （7）采取偵查措施包括技術(shù)偵查措施的法律手續(xù)和訴訟文書是否完備。

• （8）有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人。

• （9）是否屬于不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的。

• （10）有無附帶民事訴訟；對(duì)于國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，是否需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟；對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益，侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)等損害社會(huì)公共利益的行為，是否需要由人民檢察院提起附帶民事公益訴訟。

• （11）采取的強(qiáng)制措施是否適當(dāng)，對(duì)于已經(jīng)逮捕的犯罪嫌疑人，有無繼續(xù)羈押的必要。

• （12）偵查活動(dòng)是否合法。

• （13）涉案財(cái)物是否查封、扣押、凍結(jié)并妥善保管，清單是否齊備；對(duì)被害人合法財(cái)產(chǎn)的返還和對(duì)違禁品或者不宜長(zhǎng)期保存的物品的處理是否妥當(dāng)，移送的證明文件是否完備。

審查起訴后，若人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，達(dá)到排除合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定；若人民檢察院認(rèn)為案件事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

審查起訴階段是連接偵查和審判的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是整個(gè)刑事訴訟程序中一個(gè)獨(dú)立的訴訟階段。雖然《刑事訴訟法》規(guī)定律師在偵查階段就享有法定辯護(hù)人資格，但在審查起訴階段律師才能夠查閱案件訴訟材料，之后才能“有的放矢”地調(diào)查取證，更加準(zhǔn) 確地發(fā)表無罪或罪輕的實(shí)質(zhì)性辯護(hù)意見，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，保障訴訟程序的正確推進(jìn)。